自8月1日起至年底，將交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍，由上海市分批擴(kuò)大至11個(gè)省市。我省與北京、天津、浙江、安徽、福建、湖北、廣東和廈門(mén)、深圳等10省市一道，納入試點(diǎn)范圍。 
　　“營(yíng)業(yè)稅改增值稅”作為稅制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，備受關(guān)注。特別是今年1月起上海作為全國(guó)首家試點(diǎn)推出后，與之相關(guān)的江蘇企業(yè)一直呼吁，希望能夠列為全國(guó)試點(diǎn)。省委、省政府對(duì)此高度重視。就在上周召開(kāi)的省委十二屆三次全會(huì)上，省委書(shū)記羅志軍在部署下半年工作時(shí)，積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅就是其中一方面內(nèi)容。之后召開(kāi)的省政府全體會(huì)議上，省長(zhǎng)李學(xué)勇明確要求，抓緊做好營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)準(zhǔn)備工作。
　　上上下下，為何對(duì)這項(xiàng)改革滿(mǎn)懷期待？從上海“營(yíng)改增”試點(diǎn)情況看，包括“1+6”行業(yè)，即陸路、水路、航空、管道運(yùn)輸在內(nèi)的交通運(yùn)輸業(yè)，以及研發(fā)、信息技術(shù)、文化創(chuàng)意、物流輔助、有形動(dòng)產(chǎn)租賃、鑒證咨詢(xún)等部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。改革的核心內(nèi)容，是將原有對(duì)上述七大行業(yè)征收的營(yíng)業(yè)稅改為增值稅，從而有效解決“重復(fù)征稅”問(wèn)題，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
　　記者昨晚從省有關(guān)部門(mén)了解到，江蘇的試點(diǎn)，與上海試點(diǎn)的方案是基本一致的。上海在確定“營(yíng)改增”各行業(yè)適用稅率時(shí)，根據(jù)“改革試點(diǎn)行業(yè)總體稅負(fù)不增加或略有下降”的原則，按照試點(diǎn)行業(yè)營(yíng)業(yè)稅實(shí)際稅負(fù)，最終選擇11%和6%兩檔低稅率，分別適用于交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，對(duì)認(rèn)定為小規(guī)模納稅人的中小微企業(yè)，增值稅征收率更降至3%。
　　今年“兩會(huì)”期間，財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人在與省長(zhǎng)李學(xué)勇會(huì)談時(shí)曾表示，“營(yíng)改增”的目的在于完善我國(guó)現(xiàn)行稅制。從上海試點(diǎn)情況看，稅改后90%以上的企業(yè)稅負(fù)穩(wěn)中有降，但也有少部分運(yùn)輸業(yè)企業(yè)因抵扣等原因，稅負(fù)水平略有增加。總的看，改革有利于降低企業(yè)稅負(fù)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置。
　　據(jù)權(quán)威部門(mén)的初步預(yù)測(cè)，江蘇約有20萬(wàn)戶(hù)相關(guān)企業(yè)納入試點(diǎn)，其積極意義也是顯見(jiàn)的。南京審計(jì)學(xué)院財(cái)政金融系蔣大鳴教授認(rèn)為，一是稅制更加科學(xué)合理，解決了相關(guān)服務(wù)行業(yè)存在的重復(fù)征稅問(wèn)題；二是有利于促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。江蘇服務(wù)業(yè)占GDP比重近年來(lái)年均提高1個(gè)百分點(diǎn)以上，去年達(dá)到了42.6%。營(yíng)改增后，相關(guān)服務(wù)業(yè)企業(yè)稅負(fù)總體下降，盈利空間擴(kuò)大，有利于增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈影響和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的提升也有著深遠(yuǎn)意義。如上海實(shí)施“營(yíng)改增”試點(diǎn)后，國(guó)際運(yùn)輸和研發(fā)設(shè)計(jì)享受出口“零稅率”政策，對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢(xún)等服務(wù)貿(mào)易出口實(shí)行免稅政策，有利于企業(yè)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)出口，提升出口競(jìng)爭(zhēng)力。
　　“蘇州當(dāng)?shù)氐囊恍┴浿鳎驗(yàn)榭粗猩虾Ｎ锪骰蛘哌\(yùn)輸企業(yè)可以開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票，6%或11%的增值稅款可以全額抵扣，轉(zhuǎn)向與上海的公司合作。江蘇試點(diǎn)后，這些貨主完全可以選擇當(dāng)?shù)氐奈锪鬟\(yùn)輸公司合作。”蘇州亞?wèn)|物流公司財(cái)務(wù)總監(jiān)徐偉從企業(yè)角度說(shuō)出了改革帶來(lái)的利好。
　　省商務(wù)廳財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)王顯東認(rèn)為，“營(yíng)改增”是稅制進(jìn)一步與國(guó)際接軌的措施，有利于擴(kuò)大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)利用外資規(guī)模、提升利用外資水平。以上海為例，今年頭兩個(gè)月，就已經(jīng)吸引12家跨國(guó)公司總部落戶(hù)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“營(yíng)改增”增強(qiáng)了跨國(guó)公司總部落戶(hù)的意愿。
　　`有人提出：“營(yíng)改增”后，為何少數(shù)企業(yè)的稅負(fù)會(huì)不降反增？對(duì)此，專(zhuān)家解釋說(shuō)，這主要集中在交通運(yùn)輸行業(yè)，并且屬于短期現(xiàn)象，一旦這些企業(yè)新購(gòu)置車(chē)輛、船舶等交通運(yùn)輸設(shè)備，相關(guān)費(fèi)用用來(lái)抵扣后，稅負(fù)就會(huì)降下來(lái)。上海在試點(diǎn)中，對(duì)這一部分稅負(fù)增加的企業(yè)，也專(zhuān)門(mén)給予了補(bǔ)貼。